君胜天可是宁南的大将军，德高望重，在宁南军将士心目当中的地位，相当于上官秀在风军将士心目中的地位，
这个如同战神一般存在的人，在国家内忧外患之际，非但没有被陛下重用，反而还被陛下给撤职了，连爵位都被罢黜，宁南军的军心又怎能不动荡，宁南百姓又怎能不深感震惊，
君胜天可不仅仅是大将军，他的夫人是清丽公主，长孙伯昊的亲姑姑，
为了君胜天的事，清丽公主也有亲自去往皇宫，求见长孙伯昊，
但长孙伯昊却避而不见，只是令人传话给清丽公主，他未因君胜天的事殃及到清丽公主身上，还让她保留公主封号，已经是给足了颜面，在君胜天的问题上，他没什么好谈的了，
看得出来，长孙伯昊这次是横下决心，就是要严惩君胜天，
君胜天的落难，连带着让整个君氏家族都跟着倒了霉，
在朝中为官和在军中为将的君家子弟，在短短的数日之内，纷纷被撤职，有些人还因过错直接入狱，在宁南，堪称数一数二的君家，一时之间，风声鹤唳，人人自危，
君胜天的垮台，并没有扭转宁南军在前线作战不利的劣势，反而导致军心动荡不安，前线的局势急转直下，越发的危急，
白地山之战后的数日，上官秀都是郁郁寡欢，始终未能从悲痛当中走出来，洛忍诸将和风军主力则是马不停蹄的一路北上，去歼灭受困于杜基西北部的二十万宁南军残部，
这一战，几乎没有悬念，双方也未发生大规模的交锋，最后以宁南军的缴械投降而告终，
宁南军残部实在是打不下去了，弹尽粮绝，无力作战，另外，辛继瑶的殉国，也给予宁南军残部致命一击，让本就斗志不足的将士们，军心彻底陷入崩溃，
至此，耗时长达接近两年之久的杜基战争终于宣告结束，
这场战争，风国、宁南乃至杜基国，三方都付出了惨痛的代价，作为战胜国的风国，前前后后投入到杜基的兵力，超过一百六七十万，伤亡的总人数，接近百万之众，
作为战败方的宁南，在杜基的兵力原本是一百万，后来随着战损越来越大，宁南国内不断的增派新兵，填补各作战军团的编制，前前后后投入的总兵力合到一起，也有一百五十万众，而这一百五十万的大军，在杜基之战结束之后，荡然无存，
至于杜基国，它基本就属于那个看神仙打架的凡人，反正风国和宁南的每场战役过后，不管对方谁胜谁负，杜基国基本都是最倒霉的那一个，接近两年的战争，把整个国家打了个一穷二白，千疮百孔，全国军民的伤亡多达数百万人，
这就是著名的杜基战争，亦被后世称之为绞肉机之战，
当风军还在杜基各地围剿宁南军残部的时候，蔡霄和唐明珠抵达杜基国，
他二人是先上官秀一步到的哈吉，
对于蔡霄和唐明珠的来访，杜基王廷给予了最高的礼遇，国王锡格兰?阿扎宝率全部的文武大臣，出城迎接，将他二人请入自己的王宫，可谓是给足了风国颜面，
这次来访的主要目的，蔡霄和唐明珠都是避而不谈，只和锡格兰说些无关紧要的话题，比如两国以后当如何友好互惠的相处，对于杜基国的全面重建，风国又能给予杜基哪些方面的援助等等，
直至上官秀抵达哈吉，坐到了谈判桌上，老奸巨猾的蔡霄才终于提到风国欲在杜基成立督办府的事，
督办，顾名思义，就是监督和督促办公的意思，也就是说，以后杜基王廷的治政政策，都要通过风国在杜基设立的督办府，
只有督办府这边点了头，你杜基王廷的政策才可以施行下去，如果督办府这边不点头，哪怕你制定出来的治政政策再好再妙，杜基王廷也无权向下实施，
在杜基成立督办府，这已经不能算是把杜基纳为风国的属国了，距离风国彻底吞并杜基只差一步，只不过就是在表面上还保留着杜基王廷罢了，实际上，杜基王廷的权力完全被架空，实权统统都掌握在风国督办府的手里，
对于这样的要求，无论是锡格兰还是他下面的大臣们，都难以接受，
如果上官秀不在场，杜基王廷恐怕连犹豫都不会犹豫，当场就会把蔡霄的要求驳回去，但现在有上官秀在，锡格兰等人的心里都有所顾虑，
蔡霄之所以要等上官秀抵达哈吉，他才提出成立督办府的事，原因也就在这，他心里明镜似的，他在杜基，什么都不是，但上官秀不同，杜基的王廷是他一手复辟起来的，杜基的兵权，是由他选出的人在掌控，杜基国王和杜基王廷敢不给自己面子，但绝不敢不给上官秀面子，
事实证明，他的算计一点没错，听完蔡霄的话后，锡格兰脸sèyīn沉难看，众大臣们窃窃私语，但却无一人敢当着上官秀的面站出来说个不字，
看着杜基国王和大臣的反应，蔡霄心中暗笑，很是满意，
他慢悠悠地说道：“我国欲在贵国成立督办府，是为了更完善的帮助贵国走出困境，是为了更好的给予贵国各方各面的援助，绝无吞并之意，这点，还望国王陛下和诸位大人都能理解和明白，”
这样的帮助和援助，简直就是狼子野心，谁会愿意要，只不过这话谁都不敢说出口，
锡格兰清了清喉咙，看向上官秀，为难地说道：“殿下，贵国的要求，是不是太……太过分了些，”
“过分吗，”蔡霄淡漠地一笑，傲然说道：“如果没有我国的援助，贵国现在还是宁南的领地，如果没有我国的援助，国王陛下现在还是王子殿下，还在受宁南人的折磨和羞辱，如果没有我国的援助，这里根本就不是什么王宫，而只是宁南人的议事大厅，”
听闻这话，对面的杜基大臣们脸sè一个比一个难看，但想反驳也反驳不了，事实的情况就是这样，
锡格兰没有理会蔡霄，他眼巴巴地看着上官秀，眼神中透出的神sè，近乎于哀求，问道：“不知殿下的意思是……”
这时候，只要上官秀的态度足够坚决，表明风国就是要在杜基成立督办府，锡格兰和杜基大臣们也只能接受，
在场众人的目光齐刷刷地落在上官秀的身上，等他做出回答，可过了好一会，只见上官秀眼帘低垂，什么反应都没有，蔡霄忍不住问道：“殿下，”
上官秀抬起头来，看看蔡霄和唐明珠，再瞧瞧锡格兰和杜基大臣们，说道：“我国，将会在杜基成立督办府……”
闻言，蔡霄的眼睛顿是一亮，只要上官秀支持这件事，那么此事就肯定成了，他甚至连督办府的首任督办大臣的人选都早已想好，
蔡霄算计得很好，只要把督办府牢牢控制在自己手里，也就等于把杜基国控制在自己的手里，以后蔡家会从杜基这里赚得无穷无尽的收益，
不过，上官秀接下来的话，让蔡霄脸上的喜sè僵硬住，他继续说道：“和议政堂，”
“议政堂，”在场的众人都有些傻眼，不解地看着上官秀，
杜基人根本不清楚议政堂究竟是个什么东西，蔡霄也没想到上官秀会突然提出在杜基成立议政堂，脸上即有惊讶，又有茫然，
上官秀看向唐明珠，说道：“郡主是我国的议政大臣，议政堂究竟是做什么的，由郡主来讲最为合适，”
唐明珠回过神来，得到上官秀的示意后，她随即把议政堂的主要职责向在场众人讲述一遍，
等她说完，上官秀接话道：“杜基议政堂的成员，可定为二十人，全部从杜基百姓中甄选，隶属于我国的议政大臣，并由议政大臣直接领导，”
稍顿，他又道：“在督办府办公的，毕竟都是风人，对杜基的风土人情可能也不太了解，未必会接受一些符合杜基国情，但与我国治政理念相左的政策，成立议政堂，便可以避免这种情况发生，当督办府办事不利、有失公允之时，议政堂便可以出来弹劾，说白了，还是杜基人在治理杜基国，不知诸位意下如何，”
议政堂，其实就是在督办府的头顶上加个紧箍咒，督办府可以驳回杜基王廷的治政政策，但议政堂却可以弹劾督办府，让杜基王廷的治政政策最终能得以顺利实施，fRDo
督办府是架空了杜基王廷的权力，而议政堂则是架空了督办府的权力，
说起来很绕，但其中涉及到的是风国内部的派系之争，再直白点说，就是上官秀一系和蔡霄一系之间的斗争，
至于杜基，则又沦为了看神仙打架的那个凡人，
当然了，杜基人对成立议政堂要更能接受一些，虽然是归风国的议政大臣领导，但真正做事的可都是杜基人，只要是杜基人，那么一切都好说，杜基人肯定是向是杜基国的嘛，
还没等蔡霄做出表态，锡格兰已欠身说道：“殿下之提议，甚合我意，我看，可以按照殿下的提议来办，”
蔡霄终于反应过来，恨得牙根都痒痒，自己跋山涉水的亲自来到杜基，为的就是在杜基这块肥肉上切一刀，拿一块，可上官秀倒好，他轻描淡写的一句话，让自己提议的督办府，成了被架空的清水衙门，就算督办大臣是蔡家人，那又能有什么用，又能给蔡家带来什么好处，
他眼神幽暗，皮笑肉不笑地说道：“殿下欲在杜基成立议政堂，陛下可不知此事，以老臣看，殿下还是应和陛下先做商议……”
“不必与陛下商议，区区小事，我想我还是可以做这个主的，”上官秀淡然问道：“怎么，难道，蔡大人认为我做不了这个主吗，”
在场众人的目光齐刷刷地转投到蔡霄身上，他脸sè越发的难看，咬着牙关，向上官秀躬了躬身形，低声说道：“老臣不敢，”
“既然国王陛下和诸位大人都没有异议，我想，此事可以敲定下来，两国亦可签署协约，”
锡格兰站起身形，以风国的礼仪向上官秀拱手施礼，说道：“殿下乃我杜基国之恩人，一切全凭殿下做主，”
在杜基成立议政堂，对于风国而言，并没有损失什么，只不过杜基的权力，很大程度上落入到议政大臣唐明珠的手里，
而对于蔡霄来说，他的损失可就太大了，原本以为他能在杜基这块大肥肉上分得一勺羹，结果他完全是在给上官秀做嫁衣，自己什么都没捞到，
老头子气得脸sè涨红，但表面上还得硬装出一副大功告成的姿态，看他那副强颜欢笑的别扭模样，连上官秀都替他觉得难受，